Приватизація земельних ділянок, розташованих у водоохоронній зоні
У судовій практиці не раз виникало питання про можливість безкоштовної приватизації громадянином - власником будівлі (житлового будинку) земельної ділянки, яка перебуває у постійному безстроковому користуванні, якщо ця ділянка розташована у водоохоронній зоні водних об'єктів або у прибережній захисній смузі водного об'єкта.
Повинні сказати, що приватизація земельних ділянок, розташованих у водоохоронній зоні водних об'єктів або у прибережній смузі водного об'єкта, можлива за деяких умов:
- якщо житловий або дачний будинок, розташований на земельній ділянці, перебуває у власності, є свідоцтво про реєстрацію права власності, видане органами державної реєстрації;
- Є погодження з федеральним органом виконавчої влади у сфері управління використанням та охороною водного фонду.
Верховний суд України також розглядав питання про приватизацію землі водоохоронних зон річок і водойм і вказав на те, що дані земельні ділянки відносяться до земель природоохоронного призначення (підп.1 п.1 ст. 97 ЗК РФ) і входять до складу земель територій, що особливо охороняються ( п.2 ст.94 ЗК РФ).
У межах земель природоохоронного призначення запроваджується особливий правовий режим використання земель, який забороняє та обмежує ті види діяльності, які несумісні з основним призначенням земель. Поясню, якщо у Вас є житловий будинок у водоохоронній зоні та на земельну ділянку є свідоцтво про право постійного (безстрокового) користування, вид дозволеного використання якого – індивідуальне житлове будівництво, то цілком закономірно, що не можна на даній земельній ділянці будувати міні-готель, фабрику , ферми. Земельна ділянка призначенадля будівництва індивідуального жилого будинку для постійного проживання. Приватизація землі у разі порушення виду використання земельної ділянки буде заборонена.
Верховним судом було зазначено, що земельні ділянки, розташовані у водоохоронній зоні або прибережній захисній смузі не належать до земель, вилучених з обороту або обмежених в обороті (ст. 27 ЗК РФ) та громадяни, які мають такі земельні ділянки, можуть придбати їх у власність.
Отже, дозволено приватизувати земельні ділянки, якщо всіх зазначених вище вимог дотримано.
Тепер необхідно розглянути випадки, коли можуть відмовити у приватизації землі:
1. якщо земельну ділянку, яка перебуває у державній або муніципальній власності, вилучено з обігу та є відповідна постанова.
2. Встановлено заборону приватизацію земельних ділянок відповідно до федеральним законом;
3. Земельна ділянка зарезервована для державних потреб та є відповідна постанова про це.
Приватизація земельних ділянок передбачає як обов'язкову умову - узгодження з федеральним органом виконавчої влади у сфері управління використанням та охороною водного фонду. Це правило встановлено ст. 112 Водного закону РФ.
Мотивована згода чи відмова на приватизацію землі має бути у письмовій формі та містити докладне формулювання рішення органу влади. Відмова у наданні земельної ділянки у власність може бути оскаржена громадянином у судовому порядку
Судова практика показує, що суди відмовляють у приватизації земельних ділянок, що використовуються, посилаючись на заборону законом приватизувати публічні земельні ділянки, обмежені в обороті.
Розглянемо докладнішеодну зі справ, яку вели юристи та адвокати Московської обласної земельної компанії.
Житель Тверської області Конаківського району звернувся до районного суду м. Конаково зі скаргою на відмову Федерального органу виконавчої влади надати йому на праві власності безкоштовно у порядку приватизації земельну ділянку, яка використовується у водоохоронній зоні Іваньківського водосховища. Необхідно відзначити, що земельна ділянка використовувалася строго відповідно до виду дозволеного використання (ІЖС), на земельній ділянці було збудовано житловий будинок, в якому проживали позивач та його сім'я.
Юристами Московської обласної земельної компанії це рішення було оскаржено і Тверським обласним судом було винесено ухвалу про перегляд справи. У результаті земельна ділянка, розташована у водоохоронній зоні Іваньківського водосховища, була приватизована і оформлена у власність власника домоволодіння, розташованого на даній земельній ділянці.
Слід зазначити, що можливість приватизації земельних ділянок не означає легалізації земельних ділянок, самовільно захоплених, «закористованих» або прирізаних до земельної ділянки, яка перебуває у правомірному користуванні і на це слід звернути окрему увагу.