Завдання бюджетного обліку
Завдання бюджетного обліку
Бюджетний облік – це впорядкована система збору, реєстрації та узагальнення інформації у грошовому вираженні про стан фінансових та нефінансових активів та зобов'язань органів державної влади, органів управління державних позабюджетних фондів, органів управління територіальних державних позабюджетних фондів, органів місцевого самоврядування та створених ними бюджетних установ; про операції, що призводять до зміни зазначених активів та зобов'язань. (12, с. 39)
Завданнями бюджетного обліку є:
1. Формування повної та достовірної інформації про стан активів та зобов'язань установ, а також про фінансові результати їх діяльності.
2. Формування повної та достовірної інформації про виконання всіх бюджетів бюджетної системи України.
3. Забезпечення контролю за відповідністю законодавству України операцій, що здійснюються під час виконання бюджетів бюджетної системи України, а також контролю за станом активів та виконанням зобов'язань установ.
4. Забезпечення внутрішніх та зовнішніх користувачів звітністю про стан активів та зобов'язань установ, а також звітністю про виконання бюджетів бюджетної системи України.
На етапі розвитку бюджетного обліку можна назвати п'ять рівнів його правового регулювання. (12, с. 42)
Зазначені нормативні правові акти Мінфіну України формують єдину державну облікову політику для всіх організацій сектору державного управління та встановлюють єдиний для всіх бюджетних установ порядок обліку та звітності. Державна облікова політика реалізується Інструкцією з бюджетного обліку №148 через План рахунків бюджетного обліку; порядок відображення операцій з виконання бюджетних бюджетівсистеми України на рахунках бюджетного обліку; порядок відображення органами, які здійснюють касове обслуговування виконання бюджетів, операцій із касового обслуговування виконання бюджетів на рахунках бюджетного обліку; кореспонденцію рахунків бюджетного обліку; інші питання організації бюджетного обліку.
Четвертий рівень правового регулювання формують нормативні правові акти, що видаються з урахуванням галузевих особливостей головними розпорядниками коштів відповідного бюджету відповідно до нормативних правових актів органів, які організують виконання цього бюджету.
До п'ятого рівня належать локальні правові документи бюджетних установ, ухвалення яких передбачено Інструкцією з бюджетного обліку №148н. Такими документами є наказ керівника бюджетної установи щодо затвердження графіка документообігу; наказ керівника бюджетної установи про порядок проведення інвентаризації та ін.
Система правового регулювання бюджетного обліку, що склалася в даний час, є динамічно розвивається і пов'язана зі змінами в законодавстві у зв'язку з проведенням бюджетної реформи, основними напрямками якої є (12, с. 45):
– бюджетування, орієнтоване результат діяльності установи;
– організація бюджетної функціональної класифікації видатків бюджетів за програмним принципом відповідно до цілей та завдань державної політики;
- Середньострокове бюджетне планування.
Дана реформа підтримується новою системою бюджетного обліку та звітності, що дозволяє відслідковувати не тільки правильність витрачання бюджетних коштів, а й результативність їх використання за кожним бюджетним роком та загалом при завершенні програми, а також об'єктивно оцінювати активи та зобов'язання.органів державної влади України. (4)
Єдиний План рахунків бюджетного обліку містить повний спектр активів та зобов'язань, чистої вартості сектору державного управління, інтегрований з бюджетною класифікацією України, а також передбачає використання методу нарахувань при обліку державних операцій. (5)
Облікові дані одиниць бюджетної системи України, засновані на єдиному Плані рахунків бюджетного обліку, консолідуються відповідно до правил бухгалтерського обліку для отримання наступних звітів:
– за операціями касового обслуговування, яке складається органом, який здійснює касове обслуговування виконання бюджету;
- Головного розпорядника про виконання бюджету;
- Головного розпорядника, що містить показники фінансової діяльності.
Інструкція з бюджетного обліку в секторі державного управління дозволяє: забезпечити формування повної та достовірної звітності про стан активів, зобов'язань та фінансові результати діяльності установ, а також про виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи; консолідувати цю інформацію у органах Казначейства.
Реформування бюджетного обліку дозволило ввести в дію три критерії бюджетного обліку, які постійно згадуються протягом останніх років у Бюджетних посланнях Президента України Федеральним Зборам, а також названі у згаданій Постанові №249 (4):
1. Об'єднання бухгалтерського обліку виконання бюджетів та бухгалтерського обліку у бюджетних установах, що було зроблено шляхом набрання чинності Інструкцією з бюджетного обліку; (5)
2. Застосування методу нарахувань;
3. Інтеграція із бюджетною класифікацією.
На відміну від касового методу обліку, який дозволяє лише відстежити грошові потокикоштів і не дає повного уявлення про активи та зобов'язання бюджетів бюджетної системи, метод нарахувань дозволяє оцінювати результат виконання програм, а також зіставляти собівартість послуг, що надаються державою, і витрати на можливе придбання зазначених послуг на ринку.
Облік за методом нарахувань значно підвищив прозорість операцій сектору державного управління та дає інформацію про фінансові наслідки прийнятих рішень у податково-бюджетній сфері. У центрі системи обліку, що ґрунтується на методі нарахувань, знаходиться адміністратор бюджетних коштів, який має враховувати не лише витрати бюджету, а й надходження до відповідного бюджету. До звітності, складеної на основі обліку за методом нарахувань, включається баланс активів та зобов'язань, звіт про фінансові результати діяльності та звіт про рух коштів.
Для оцінки впливу рішень, ухвалених у податково-бюджетній сфері, на стан активів та зобов'язань, а також для оцінки та формування звітності про виконання бюджету План рахунків бюджетного обліку інтегрований з бюджетною класифікацією.
Репетиторство
Наші фахівці проконсультують або нададуть репетиторські послуги з цікавої для вас тематики.Надайте заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.