Володимир Шабанов я прихильник простої та жорсткої вертикалі влади, РІА ФедералПрес
Володимире Геннадійовичу, вся ваша кар'єра пов'язана з КДБ та ФСБ, чому ви вирішили перейти на державну службу?
Секрету жодного немає. На військовій службі є термін, протягом якого ти можеш служити. Я вислужив усе, що можна. Закінчувався контракт, термін служби, треба було приймати рішення, чим займатись далі. Саме в цей час надійшла така пропозиція.
Як саме ви його отримали?
Не можу сказати.
Ви були раніше знайомі з повпредом?
Ні. Я взагалі не планував іти на держслужбу. Це вийшло ситуаційно. Але я радий, що отримав цю пропозицію. У мене відбулися дві зустрічі з повпредом; спочатку просто побалакали, потім він зробив мені цю пропозицію.
Які завдання він поставив перед вами?
У головного федерального інспектора, як і в усіх держслужбовців, роботу налагоджено, і нові завдання ставляться за необхідності. Є посадовий регламент, де прописано, що ти маєш робити. Необхідно продовжувати роботу у тому ключі, який вже встановлено.
Які у вас є важелі впливу на органи влади?
Я не силова структура, і в моїй роботі немає примусового елемента. Усі питання йдуть у дорадчому порядку. Коли ви ставите такі питання, складається враження, що є якийсь опір із боку органів влади. Чому може бути? Президент України – найвища посадова особа, і всі його укази мають бути виконані. Органи влади зацікавлені у реалізації поставлених завдань. Тому примушувати нікого не треба, треба коригувати - бувають недоліки, бувають проблеми з об'єктивних причин, але саботування, звичайно, немає. Багато журналістів із таким підтекстом задаютьпитання, ніби у нас якісь приховані вороги є. Їх немає. Ми певною мірою аналітичний центр, погляд з боку. Це дозволяє об'єктивніше підійти до вирішення питань.
Ви вважаєте себе впливовою політичною фігурою?
За останній рік у Свердловській області змінилося чотири федеральні інспектори.
Я людина військова і готова виконати наказ, який надійде. Я працюю другий місяць, і говорити про те, що освоївся на посаді, вивчив тонкощі професії передчасно. Можу сказати лише одне – я планую працювати.
Як ви вважаєте, ваша нинішня посада більш публічна, політична чи апаратна?
Це синтез всього. Бути громадським політиком. якщо це буде входити до моїх службових обов'язків, якщо мені це потрібно, то так, буду.
Ви плануєте приймати якісь кардинальні кадрові рішення у своєму апараті?
Я бачу, що апарат працює, і не планую змін. Хороші колективи складаються роками, вони можуть скластися протягом року чи два. Для цього потрібно кілька років. Я вважаю, що вкрай небезпечно приходити на нове місце і, не розібравшись, починати щось змінювати.
Як будується ваш традиційний графік?
Графік будується з урахуванням численних чинників – залежить від графіка повноважного представника президента України в УрФО, губернатора, уряду, від тих заходів, що відбуваються в області, з урахуванням різних моментів визначаються пріоритети.
Припустимо, у вівторок я беру участь у засіданні регіонального уряду, Законодавчих зборів. Я завжди знаходжусь в курсі того, що відбувається в області. Якщо постають якісь питання, що стосуються мого особистого втручання, то я вже на своєму майданчику організую наради, особистізустрічі.
Скільки годин триває особисто ваш робочий день? Вас можна назвати трудоголіком?
Зазвичай я приїжджаю на роботу близько 8-ї ранку, а закінчую. як вийде. Не можу сказати, що я трудоголік. Режим роботи визначається роками – як звик, і працюєш. На військовій службі взагалі немає такого поняття як робочий час. І зараз залежно від необхідності працюю так, як цього вимагає ситуація.
Ви перебуваєте на цій посаді вже майже два місяці, чи можете назвати якісь найбільш проблемні питання з погляду економіки, політики?
Я прихильник того, щоб говорити не про проблеми, а про те, які завдання треба вирішувати. Травневими указами поставлено низку завдань, наприклад, до 2018 року ми маємо створити 700 тисяч робочих місць. Це завдання чи проблема? Це завдання. Маємо підняти зарплатню працівникам освіти. Це також завдання. Ми повинні ліквідувати чергу у дитячих садках – це і проблема, і завдання. Ви самі бачите, що дуже багато питань зараз стоять на порядку денному і потребують вирішення.
А якщо говорити про політику? Наприклад, ви стежите за ситуацією у Первоуральську?
Я в курсі того, що там відбувається, і гадаю, що така ситуація не фарбує владу. Це дискредитація органів державної влади. Насамперед через внутрішній конфлікт страждають прості люди, виборці.
Яким ви бачите розвиток конфлікту?
Я думаю, що вирішення конфліктної ситуації вже є близьким. Настав час закривати це питання і переходити до конструктивної роботи.
Як ви взагалі можете оцінити політичну обстановку у Свердловській області? У нас є стабільність?
Я не прихильник теорії змов і не бачу політичних сил, які хочуть розгойдати ситуацію. Звичайно, йде підготовка до передвиборної боротьби, цеочікувано, і про підрив системи не йдеться. Вже зараз за публікаціями у ЗМІ видно, що не всі використовуватимуть чесні методи боротьби. Хотілося б, щоб люди отримали гідних обранців, не тих, хто виграє за рахунок піару, а тих, хто готовий працювати професійно, у кого є багаж знань, досвід, які дозволять вирішувати завдання та проблеми, що стоять.
До питання про вибори – на ваш погляд, чи потрібна Єкатеринбургу кардинальна зміна керівної команди?
У будь-якому випадку місто потребує професіонала своєї справи, а не людини, яку обрали на хвилі популізму. Коли я читаю статті у пресі, я розумію, що люди найчастіше оцінюються не за професійними якостями, а за популярністю. Але ж у космос не надсилають за параметрами популярності. Так і тут. Питання в тому, що кадри треба готувати, людина має пройти щаблі, зрозуміти, як ухвалюються рішення. Ось ви говорите про публічну політику – його всі дізнаватимуться, а толку? Потрібно працювати, зустрічатися з людьми, щоб розуміти, чого вони хочуть. Тому що, в принципі, нічого особливого люди від влади не хочуть – людина має бути сита, взута, одягнена, мати дах над головою, у її будинку має бути світло та тепло.
Чи берете участь у консультаціях щодо підбору кандидата? Визначилися самі?
Ні, це не входить до кола моїх обов'язків. Я стежу за цим із інтересом, у тому числі, як виборцю, мені не байдуже. Але втручатися не маю прав та повноважень.
А як виборець визначилися для себе, за кого голосуватимете?
Поки що не визначився.
Ваші попередники велику увагу у своїй роботі приділяли боротьбі з корупцією. Як ви продовжуєте цю роботу і як взагалі можете оцінити ситуацію в цьому напрямі?
Для того, щоб давати комплекснуоцінку необхідно проаналізувати статистику правоохоронних органів. Проте загалом можу зазначити, що в регіоні прийнято комплекс протидії корупції. При цьому багато уваги приділяється організації профілактичної роботи. Наприклад, минулого року на майданчику головного федерального інспектора представники провідних галузевих бізнес-спільнот Свердловської області підписали угоду про приєднання до «Антикорупційної хартії українського бізнесу», яку на федеральному рівні ініціювали українська спілка промисловців і підприємців, «Ділова Україна », «Опора України». Така робота проведена лише на рівні губернатора.
Як ви вважаєте, звіти про доходи та – тепер – витрати держслужбовців – це ефективний метод профілактики корупції?
Це не формальність. Коли я працював в УФСБ, там був такий самий збір даних. Ці заходи мають профілактичний, запобіжний характер.
Ви розпочали роботу на посаді ДФІ з виїзду до деяких муніципалітетів, з чим це пов'язано – знайомство з територією чи такий елемент ручного управління?
Так було заплановано графік головного федерального інспектора, і я не став його змінювати. Зараз, коли я почав уникати ситуації, я дивлюся на те, звідки йдуть скарги, і планую поїздки. Це і Верхотур'я, і Артемівський та інші міста. Взагалі, зараз дуже актуальною є тема нерівномірного розвитку територій, в регіоні та в Україні.
Яким ви бачите вирішення цієї проблеми?
Якщо порівнювати зі світовими тенденціями, в Україні частка малого та середнього бізнесу мала, і це зрозуміло – раніше була одна модель держави, існувала кримінальна відповідальність за підприємницьку діяльність. У нашій країні ще не склалася культура підприємництва,тому цілком можливо, що не всі сфери життя необхідно віддавати на ринок. Наприклад, у Франції частина ЖКГ націоналізована і існує на дотації держави. Моє особисте переконання, що мають бути і приватні функції, і регулювання.
Як ви оцінюєте ефективність дворівневої влади у муніципалітетах?
Ви дивитеся футбол? Там буває система 4-2-4 або 4-3-3. Для збірної Бразилії, наприклад, одна хороша, а для України інша. Так і тут все залежить від уміння людей. Я думаю, що існуватиме право і перша, і друга система. Все залежить від того, як люди можуть працювати разом. Ось у Первоуральську органи влади не змогли досягти внутрішніх домовленостей, кожен випадок індивідуальний, і одного рецепту немає. У будь-якій системі є свої переваги та недоліки, але я прихильник досить простої та жорсткої вертикалі влади.
Раніше ви заявляли про те, що апарат ДФІ серед іншого займається підготовкою молодіжного форуму «Уральський Селігер». Що це буде за захід, хто візьме у ньому участь?
Такий шанс є. Будуть гості федерального масштабу, хто саме поки залишимо за дужками.
Що входило в коло ваших повноважень на колишній роботі, в органах ФСБ?
Я прийшов на посаду оперативного уповноваженого та розпочинав свій шлях в органах з роботи в оперативному відділі. Потім займався різними напрямками – спочатку лінія контррозвідувального забезпечення органів внутрішніх справ, протидія організованій злочинності, був начальником відділу боротьби з тероризмом і потім став заступником начальника, начальником відділу кадрів.
Ви є головою обласної федерації тенісу, професійно займаєтесь?
Це вийшло досить випадково. Мій старшийсин займався тенісом, і я теж утягнувся. 2005 року кілька спортивних шкіл запропонували мені обратися на посаду голови федерації, яка на той момент лише створювалася. Зараз я продовжую цю роботу, грандіозних цілей ми не ставимо перед собою. В основному зайняті розвитком дитячого тенісу, організацією та проведенням змагань. Найбільший турнір – кубок Єльцина, що стабільно збираємо 120 учасників, у найкращі роки під 300 заявок, географія – від Сочі до Красноярська.
Ваші діти пішли в кар'єрі вашими стопами?
Ні, вони не планують пов'язувати життя із державною службою.
А якщо ви їдете вулицею і бачите купи бруду, ви можете особисто зателефонувати Якобу і вимагати почистити вулиці?
Така імпульсивність мені не властива. Якщо ми говоримо про те, що необхідно проводити більш ретельне прибирання у місті, варто по-іншому підходити до питання. Звичайно, мені, як і багатьом жителям уральської столиці, не подобається стан наших вулиць та дворів, але й Олександр Якоб, я гадаю, теж не в захваті. Я, наприклад, був у Швеції, клімат цієї країни дуже схожий на наш, але там міста виглядають чисто та доглянуто. Отже, навіть за таких кліматичних умов можна ефективно вирішувати проблему прибирання вулиць. Чому це не відбувається? Ось, наприклад, в Єкатеринбурзі на дороги і тротуари розкидається антиожеледний реагент, суміш комунальники, що утворюється, рідко прибирають. У результаті хімікати потрапляють у ґрунт, воду, атмосферу, а й у людей розвиваються чи загострюються різні захворювання.
Цей рік главою держави оголошено Роком охорони навколишнього середовища, ми займатимемося питаннями збереження та відновлення природних ресурсів. Мені взагалі тема екології цікава. Наприклад, нам не подобається стан Ісеті. Раніше була риба, малі суднаходили, куди зникла вода? Треба розбиратися у всіх цих моментах, однак одними фінансовими вливаннями ми не вирішимо озвучених проблем, виховувати екологічну відповідальність та культуру необхідно зі школи.