Проблеми митного декларування товарів у електронній формі

економічні науки

  • Москвина Олеся Сергіївна, студент
  • Оренбурзький державний університет
  • Декларант
  • МИТНІ ОРГАНИ
  • ДЕКЛАРУВАННЯ
  • ДЕКЛАРАЦІЯ

Схожі матеріали

Інтеграція України у світову економіку сприяє зростанню її зовнішньоторговельного обороту. У зв'язку з цим роль митних органів у здійсненні контролю за товаропотоком через митний кордон зростає. p align="justify"> Значимість діяльності митних органів обумовлена ​​і тією обставиною, що найстабільнішим джерелом доходної частини федерального бюджету України є митні платежі, що стягуються при приміщенні товарів під певну митну процедуру.

Відповідно до Митного кодексу Митного союзу товари, які розміщуються під певну митну процедуру, підлягають митному декларуванню. Митне декларування - це заява митному органу у митній декларації або іншим способом відомостей про товари, про обрану митну процедуру та інші відомості, необхідні для митних цілей [1].

На сьогодні декларування товарів здійснюється в електронному вигляді. Як показує досвід розвинених країн, саме перехід до електронного декларування є єдиним правильним напрямом удосконалення процедури митного декларування товарів, коли подання, прийом та обробка даних здійснюються в електронній формі.

До переваг електронного декларування товарів можна віднести:

  • висока швидкість митного декларування;
  • скорочення паперового документообігу;
  • можливість подання декларації до будь-якого митного органу;
  • декларант може подати декларацію з будь-якого місця, де є доступ до Інтернету.

Проаналізуємо кількість поданих декларацій на товари в електронному вигляді з використанням міжнародної асоціації мереж «Інтернет» у 2013–2015 роках. (малюнок 1).

митного
Малюнок 1. Кількість поданих у 2013-2015 роках. електронних декларацій [2]

Таким чином, кількість поданих декларацій постійно знижується, це пов'язано з фінансово-економічною кризою в Україні, внаслідок чого знижується активність здійснення зовнішньоекономічної діяльності учасниками ЗЕД, а також це можна пояснити загальним зменшенням кількості учасників ЗЕД, які здійснюють свою діяльність в Україні (рис. 2). .

декларування
Малюнок 2. Число учасників ЗЕД, які застосовують електронну форму декларування у 2013-2015 роках. [2]

Електронне декларування уможливлює проведення віддаленої процедури митного оформлення товарів, при якому декларант та інспектор митного органу можуть перебувати на відстані один від одного завдяки використанню мережі Інтернет. Електронне декларування дозволяє зменшити час здійснення митних операцій з товарами та час митного контролю. Однак сьогодні існує низка проблем, які перешкоджають розвитку електронного декларування у державах – членах ЄАЕС.

  1. недосконалість інформаційного забезпечення всередині митної системи та недостатня матеріально-технічна база. Йдеться про відсутність впроваджених інформаційних систем, які забезпечують застосування безпаперових технологій (використання попереднього декларування, контроль за сплатою митних платежів, застосування системи управління ризиками тощо) у багатьох митних органах;
  2. нестача кваліфікованих професійних кадрів. Йдеться про недостатній рівень підготовки посадових осіб митних органів, які впроваджують тащо забезпечують підтримку інформаційних технологій та використовують їх при виконанні посадових обов'язків.
  3. не налагоджено систему міжвідомчого обміну інформацією між контролюючими органами України;
  4. не налагоджено систему обміну інформацією держав-учасниць ЄАЕС з іноземними державами;
  5. корупція у митних органах;
  6. реалізація практики електронного декларування стримується "людським фактором";
  7. незацікавленість учасників ЗЕД у витраті коштів на купівлю програмного забезпечення та отримання електронного цифрового підпису. В основному до 40% учасників ЗЕД здійснюють декларування не більше одного разу та згодом зовнішньоекономічну діяльність не здійснюють. Тому такі декларанти не зацікавлені у дотриманні умов виконання вимог, необхідних для декларування в електронній формі.

З метою підвищення якості митного контролю за одночасного спрощення процесу електронного декларування має проводитись робота у таких напрямках:

По-перше, це, звичайно ж, модернізація інформаційної системи митних органів та їх технічне переоснащення. Інформаційно-технічне забезпечення митних органів має сприяти досягненню якісно нового рівня митного адміністрування. Виділимо основні пріоритетні завдання цього напряму:

  • впровадження у митну справу нових інформаційних технологій;
  • вдосконалення системи інформаційної взаємодії митних органів з іншими органами державної влади України, які видають дозвільні документи, необхідні для випуску товарів;
  • удосконалення системи інформаційної взаємодії митних органів з іншими органами державноївлада іноземних держав;
  • підвищення рівня інформаційної безпеки митних органів

Необхідно забезпечити та технічну готовність усіх митних органів до застосування електронної форми декларування;

По-друге, розвиток механізму «єдине вікно», яке дозволить скоротити кількість документів та відомостей під час митного декларування товарів.

По-третє, слід зняти відповідальність за можливі помилки під час передачі даних із співробітника митного органу, який приймає електронну декларацію. А для цього необхідно постійно удосконалити програмні комплекси, за допомогою яких реалізується обмін інформацією між декларантом та інспектором митного органу. Також благополучно позначиться на зниженні «людського фактору» правова база, яка регламентує діяльність посадової особи митного органу, так і діяльність декларанта при застосуванні електронної форми декларування. Інспектор, який ухвалює рішення про випуск товару, не може перекласти свою відповідальність на знеособлений електронний процес. Йому психологічно важко взяти на себе відповідальність, не бачачи всіх паперових документів із печатками. Він не до кінця усвідомлює, яке значення має електронний цифровий підпис декларанта. У процесі електронного митного декларування інспектор постійно потребує паперових документів.

По-п'яте, зміцнення кадрового потенціалу митних органів. Важливу роль підвищення ефективності діяльності митних органів грає зростання професійного рівня посадових осіб митних органів. Повинна вдосконалюватись база підготовки та перепідготовки кадрів.

По-шосте, спростити процедуру доступу учасника ЗЕД до електронної форми декларування, для цього необхіднозабезпечити можливість отримання безкоштовного програмного забезпечення для електронного декларування, наприклад, із сайту ФМС України;

Вирішення різних проблем електронного декларування, таких як вплив людського фактора, технологічні проблеми митного оформлення, небажання деяких учасників ринку витрачати кошти на покупку програмного забезпечення та отримання електронного цифрового підпису, сприяє збільшенню учасників ЗЕД, прискоренню процесу проходження товарів через митний кордон, що у результаті дозволить збільшити товарообіг країн-учасниць ЄАЕС.

Список літератури

  1. Митний кодекс митної спілки. - Москва: Проспект, 2014. - 192 с. - ISBN 978-5-392-14322-1
  2. Офіційний сайт Федеральної митної служби України. - Режим доступу: http://customs.ru.

Співзасновники ЗМІ: Долганов А.А., Майоров Є.В.