Лекція ПРАВОВИЙ СТАТУС ТПП
ПРАВОВИЙ СТАТУС ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВОЇ ПАЛАТИ
Особливе місце у системі юридичних займають торгово-промислові палати (ТПП).
Стаття 1 Закону про ТПП Україна встановлює, що торгово-промислова палата є недержавною некомерційною організацією, яка об'єднує українські підприємства та українських підприємців. Законодавець не дає точної характеристики самої організаційно-правової форми ТПП. Водночас можна з упевненістю стверджувати, що до складу торговельно-промислових палат не належать органи державної влади чи органи місцевого самоврядування. Закон наголошує на недержавному статусі палати, яка є об'єднанням підприємців і виражає саме їхні інтереси. Суб'єктний склад членів ТПП складають - суб'єкти господарювання. Громадяни, які вступають у члени ТПП, мають спеціальний статус підприємця.
Торгово-промислові палати виконують такі:
надають допомогу українським підприємствам та підприємцям, представляють та захищають їхні інтереси з питань, пов'язаних із провадженням господарської діяльності, у тому числі і за кордоном;
сприяють розвитку всіх видів підприємницької діяльності з урахуванням економічних інтересів суб'єктів України, галузей народного господарства та підприємств;
сприяють розвитку системи освіти та підготовки кадрів для підприємницької діяльності в Україні, беруть участь у розробці та реалізації державних та міждержавних програм у цій галузі;
надають підприємцям, їх об'єднанням,спілкам, асоціаціям інформаційні послуги, сприяють організації інфраструктури інформаційного обслуговування підприємництва;
сприяють розвитку експорту українських товарів та послуг, надають практичну допомогу українським підприємствам та підприємцям у проведенні операцій на зовнішньому ринку та освоєнні нових форм торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва;
вживають заходів, у рамках наданих їм прав, до недопущення та припинення недобросовісної конкуренції та неділового партнерства;
сприяють врегулюванню суперечок, що виникають між підприємствами, підприємцями;
забезпечують надання послуг, необхідних для здійснення комерційної діяльності іноземних фірм та організацій;
Слід наголосити, що у статусі ТПП Укаїни у більшому обсязі присутні повноваження, що мають публічний характер. ТПП України більшою мірою організація громадського права, ніж регіональна (муніципальна) торгово-промислова палата. Так, згідно з п. 3 ст. 15 Закону про ТПП РФ, Торгово-промислова палата України:
- видає дозволи на відкриття в Україні представництв іноземних торгових палат, змішаних торгових палат, федерацій, асоціацій та спілок підприємців, а також іноземних фірм та організацій, у співпраці з якими зацікавлені члени торгово-промислових палат;
- свідчить обставини форс-мажору відповідно до умов зовнішньоторговельних угод та міжнародних договорів України, а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Україні;
- визначає порядок ведення недержавного Реєстру підприємств та підприємців, фінансове та економічне становище яких свідчить про їх надійність як партнерів для підприємницької діяльності.діяльності в Україні та за кордоном.
Надання ТПП України функцій з видачі дозволів на відкриття представництв фактично пов'язане з легалізацією діяльності іноземних юридичних осіб на території України. Саме з відкриття представництва потенційний іноземний інвестор приходить на територію держави. Звертає увагу те, що це повноваження належить лише ТПП України (а не регіональним чи муніципальним палатам). Дозвіл ґрунтується на принципі доцільності, оскільки видається лише тим іноземним юридичним особам, у співпраці з якими зацікавлені члени торгово-промислових палат. Дозвіл видається безстроково.
Особливо слід зазначити, що за ТПП України діють спеціальні органи з врегулювання економічних спорів. До таких належать:
- Міжнародний комерційний арбітражний суд;
- третейський суд для вирішення економічних спорів;
- морська арбітражна комісія;
- Колегія посередників із проведення примирливих процедур.
На основі вищевикладеного сформулюємо загальні висновки:
1) Торгово-промислова палата в Україні є недержавною некомерційною самоврядною організацією, що об'єднує українські організації та українських підприємців. Статус палати регулюється спеціальним Законом "Про торгово-промислові палати в Україні";
3) торгово-промислові палати слід відрізняти від громадських об'єднань, об'єднань роботодавців та саморегулівних організацій. За своєю ТПП - це об'єднання юридичних осіб та індивідуальних підприємців.
4) торгово-промислова палата представляє симбіоз приватноправових та публічно-правових засад. З одного боку, це недержавна організація, уповноважена у тому числіна провадження підприємницької діяльності. З іншого боку, Закон наказує виконання низки громадських функций. Від яких палата не може відмовитись на свій розсуд.Наприклад, Закон регулює діяльність спеціалізованих третейських судів, створюваних при ТПП України.