ЕЕГ під час проходження психіатричного огляду (обстеження) - Новини
Інформація для психіатрів.
Протягом останнього року у багатьох регіонах країни у психіатрів та наркологів гостро постало питання про необхідність подання пацієнтами результатів ЕЕГ під час проходження ними психіатричного (наркологічного) огляду у зв'язку з проходженням попередніх та періодичних медичних оглядів.
МОЗ України розібратися в ситуації досі не може.
У зв'язку з цим вважаємо за важливе інформувати членів Товариства про наступне.
До Верховного Суду України звернувся гр. Антонов Д.В., який заявив, що положення наказу МОЗ РВ порушують його право на відмову від психіатричного та наркологічного огляду під час проходження попередніх та періодичних медичних оглядів (обстежень), створюють загрозу порушення його прав під час проходження такого огляду, а також право на працю . Антонов Д.В. просив визнати частково нечинними посилання 3 «Переліку робіт, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження) працівників» щодо обов'язкової участі в медичних оглядах (обстеженнях) лікаря-психіатра та лікаря психіатра-нарколога, та пункт 48 «Порядку обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) та періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на важких роботах та на роботах із шкідливими та (або) небезпечними умовами праці» в тій частині, в якій ці положення поширюють свою дію на працівників навчально-виховних установ.
Розглянувши цю заяву, Верховний Суд України не знайшов підстав для її задоволення.
Пояснимо, що предметом правового регулювання зазначеної постанови уряду є окремі види професійноїдіяльності та діяльності, пов'язаної з джерелом підвищеної небезпеки, та перелік медичних психіатричних протипоказань для її здійснення. Предметом правового регулювання наказу № 302н є інше – шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори та роботи, при виконанні яких проводяться попередні та періодичні медичні огляди (обстеження) працівників, зайнятих на важких роботах та на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці , порядок їх проведення, але не загальні медичні протипоказання
З усього цього випливає, що Верховний суд РФ, вважає Постанову № 377чинною і тому вказівку на електроенцефалографію, що міститься в ній, як загальне обов'язкове функціональне дослідження, зберігає свою силу.
Так як в країні не можуть одночасно діяти нормативні документи, які за своїм змістом істотно суперечать один одному, керуватися слід тим, що юридично більш значущий, тобто постановою уряду, а не наказом його відомства (МОЗ).
Про подальший розвиток подій члени Товариства будуть поінформовані.
Голова комісії Правління РОП з правових питань, В.Я.Євтушенко
Рішення Верховного Суду України при цьому додається.
Іменем Укаїни Верховний Суд Укаїни у складі судді Верховного Суду Укаїни Ємишевої В.А., за секретаря Каруліна І.А., за участю прокурора Масапової Л.Ф. .,
Пунктом 48 Порядку встановлено, що працівники (особи, які надходять на роботу) не допускаються до виконання робіт зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, а також робіт, при виконанні яких обов'язковим є проведення попередніх та періодичних медичних оглядів (обстежень) з метою охорони здоров'янаселення, попередження виникнення та поширення захворювань, за наявності наступних загальних медичних протипоказань: алкоголізм, токсикоманія, наркоманія (абзац восьмий).
В обґрунтування заявленої вимоги зазначив, що оскаржувані положення порушують його право на відмову від психіатричного (наркологічного) обстеження (огляду) під час проходження попередніх та періодичних медичних оглядів (обстежень), створюють загрозу порушення його прав під час проходження психіатричного (наркологічного) огляду, а також на працю.
На судове засідання Антонов Д.В. не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлено належним чином, просив розглянути справу за його відсутності.
Представник Міністерства юстиції України в судове засідання не з'явився, про день слухання справи повідомлено належним чином.
Вислухавши пояснення представників зацікавлених осіб, дослідивши матеріали справи, заслухавши висновок прокурора Генеральної прокуратури України Масапової Л.Ф., яка вважала, що заява не підлягає задоволенню, Верховний Суд України не знаходить підстав для задоволення заявлених вимог.
Статтею 331 Трудового кодексу України встановлено, що до педагогічної діяльності не допускаються особи, які мають захворювання, передбачені переліком, що затверджується федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в галузі охорони здоров'я.
Шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори та роботи, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), та порядок їх проведення визначаються нормативними правовими актами, що затверджуються у порядку,встановленому уповноваженим Урядом Укаїни федеральним органом виконавчої (частина четверта статті 213 Трудового кодексу Укаїни).
Наказ не передбачає в рамках проведення попереднього (періодичного) медичного огляду обов'язкового психіатричного огляду відповідною лікарською комісією, як затверджує заявник. Навпаки, цей наказ передбачає лише «скриніговий» профілактичний огляд одним лікарем-психіатром та одним лікарем-наркологом, які за результатами огляду дають висновок про наявність чи відсутність підозри на наявність тих захворювань, які можуть стати медичними протипоказаннями, передбаченими Наказом, а у разі наявності зазначених підозр працівникові рекомендується пройти відповідний огляд лікарською комісією, уповноваженою на те органом управління охороною здоров'я.
Оскільки нормативні положення, що оспорюються, не порушують права і законні інтереси заявника, не суперечать федеральному закону або іншому нормативному правовому акту, що має велику юридичну силу, то на підставі частини 1 статті 253 Цивільного процесуального кодексу України в задоволенні заявленої вимоги слід відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційної колегії Верховного Суду України протягом місяця після його винесення судом в остаточній формі.