Державна реєстрація прав на автомобільні дороги, Служба природокористування та охорони
Державна реєстрація прав на автомобільні дороги
Автомобільна дорога - це об'єкт транспортної інфраструктури, призначений для руху транспортних засобів і включає земельні ділянки в межах смуги відведення автомобільної дороги і розташовані на них або під ними конструктивні елементи (дорожнє полотно, дорожнє покриття та подібні елементи) та дорожні споруди, що є її технологічною частиною – захисні дорожні споруди, штучні дорожні споруди, виробничі об'єкти, елементи облаштування автомобільних доріг.
Відповідно до пункту 11 статті 1 Містобудівного кодексу України лінії електропередачі, лінії зв'язку (у тому числі лінійно-кабельні споруди), трубопроводи, автомобільні дороги, залізничні лінії та інші подібні споруди є лінійними об'єктами.
З метою державної реєстрації має бути вирішене питання, чи є конкретне майно нерухомим?
Позиція судів із зазначеного питання зводиться до такого: питання, чи є конкретне майно нерухомим, має вирішуватися з урахуванням призначення цього майна та обставин, пов'язаних з його створенням.
При цьому замощення із щебеню або гравію та інших твердих матеріалів, що використовується для покриття автомобільної дороги, забезпечує чисту, рівну і тверду поверхню, але не має самостійних корисних властивостей, а лише покращує корисні властивості земельної ділянки, на якій вона знаходиться. На відміну від будівель, будівель та споруд тверде покриття не має конструктивних елементів, які можуть бути зруйновані під час переміщення об'єкта. Дорожні покриття з гравію та щебеню влаштовуються шляхом розсипу данихматеріалів безпосередньо на земляне полотно, що унеможливлює міцний зв'язок із землею, при їх перенесенні не втрачають якостей, необхідних для подальшого використання.
У зв'язку з цим зазначені об'єкти не є спорудами, переміщення яких спричинить невідповідний їхньому призначенню збитки, тобто не мають ознак, зазначених у статті 130 Цивільного кодексу України, отже, права на такі об'єкти державної реєстрації не підлягають.
Судами робиться висновок про необхідність надання доказів того, що дорога створена як об'єкт нерухомості на земельній ділянці, відведеній для будівництва такого об'єкта нерухомості, з дотриманням відповідних містобудівних норм та правил, введена в експлуатацію в установленому порядку.
Відповідно до ст. 130 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості) належать земельні ділянки, ділянки надр і все, що міцно пов'язане із землею, тобто об'єкти, переміщення яких без невідповідної шкоди їх призначенню неможливе, у тому числі будівлі, споруди, об'єкти незавершеного. будівництва.
З огляду на положення частини 5 статті 1 Закону про кадастр органом кадастрового обліку здійснюється державний кадастровий облік земельних ділянок, будівель, споруд, приміщень, об'єктів незавершеного будівництва. У разі, якщо майно, про кадастровий облік якого подано заяву, не є об'єктом нерухомості, кадастровий облік якого здійснюється відповідно до Закону про кадастр, орган кадастрового обліку приймає рішення про відмову у здійсненні кадастрового обліку на підставі пункту 1 частини 2 статті 27 Закону про кадастрі.
Таким чином, автомобільна дорога створюється з дотриманням порядку, встановленого для створення об'єктівнерухомості (відведення земельної ділянки, отримання дозволу на будівництво, дотримання будівельних норм та правил, здавання в експлуатацію).
Державна реєстрація на створений об'єкт нерухомого майна реєструється на підставі ст.25 Закону, тобто:
правовстановлюючого документа на земельну ділянку, на якій розташований цей об'єкт нерухомого майна (подання не потрібне у разі, якщо на підставі цього документа раніше було зареєстровано право заявника (право особи, представником якого є заявник, якщо документи на державну реєстрацію подані представником) на зазначену земельну ділянку дільниця в установленому Законом про реєстрацію порядку);
дозволу на введення об'єктів в експлуатацію, якщо відповідно до законодавства України потрібне отримання такого дозволу (запитується органом, який здійснює державну реєстрацію прав, в органі, який видав такий дозвіл, за умови, що заявник не надав такого дозволу за власною ініціативою).
Що стосується питання про державне мито за державну реєстрацію права власності на автомобільну дорогу, то для фізичних осіб вона становить - 2000 рублів, для юридичних осіб - 22000 рублів відповідно до ст.333.33 Податкового Кодексу РФ.