Бюджет як механізм регулювання економіки країни
Міністерство освіти і науки України
Федеральне агентство з освіти
Державний освітній заклад
Вищої професійної освіти
«Комсомольський – на -Амурі державний
З дисципліни «Державне регулювання економіки»
Бюджет як механізм регулювання економіки країни
Студентка групи 6ГУ-1 О.Д.Смелікова
1. Сутність державного бюджету………………………………….4-6
2.1.1 Доходи бюджету РФ……………………………………………8-10
2.2.1 Витрати бюджету РФ………………………………………….14-15
3.Структура фінансування дефіциту (з прикладу федерального бюджету)
3.1 Державний долг…………………………………………….15-18
3.2 Державні позики…………………………………………..18-20
Список використаних джерел……………………………
1. Роль та значення державного бюджету в економіці країни
1.1Поняття та особливості бюджету та бюджетної системи в Україні
Як правило, форми державного управління і взаємовідносин між членами суспільства, що склалися, визначають і особливості фінансової системи. У країнах із соціалістичною економікою в силу монопольної державної власності коштом виробництва та наявності потужного держапарату, основним її завданням було обслуговування потреб державної влади. Державні фінанси підпорядковували собі кошти підприємств і закупівельних організацій, і навіть заощадження населення.
Зміни економіки Укаїни та її політичному ладі, що відбулися на початку 90-х років, викликали серйозні зміни у її фінансовому механізмі. Поява нових форм власності, нових суб'єктів господарювання спричинила зміни у системі грошових доходів тавитрат; фінансові потоки стало можливим регулювати переважно непрямими методами. Одним із найважливіших напрямів реформування державних фінансів стало розчленування єдиного держбюджету на три самостійні частини: федеральний бюджет, бюджети суб'єктів федерації та місцеві бюджети. Це стало важливим кроком для демократизації фінансових відносин. У цьому напрямі діяли перехід до податків, як головного способу забезпечення доходів бюджету, скасування монополії на зовнішню торгівлю та валютні відносини, приватизація державної власності тощо. Все це призвело до принципових змін у бюджетній системі України, та її бюджетному устрої.
Бюджетний кодекс України дає таке визначення: «бюджетна система - заснована на економічних відносинах та державному устрої України, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів». Під бюджетним пристроєм прийнято розуміти організацію бюджетної системи її побудови.
Таким чином, бюджетна система України, як федеративної держави, складається з трьох рівнів:
- перший рівень - федеральний бюджет України та бюджети державних позабюджетних фондів;
-другий рівень - бюджети суб'єктів України (84 бюджети - 21 республіканський бюджет, 55 крайових та обласних бюджетів, 10 окружних бюджетів автономних округів, бюджет автономної Єврейської області, міські бюджети Москви та Санкт-Петербурга) та бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
-третій рівень – місцеві бюджети (близько 29 тисяч міських, районних, селищних та сільських бюджетів).
Сукупність бюджетів всіх рівнів утворює консолідований бюджет.Консолідований бюджет визначається Бюджетним кодексом як зведення бюджетів усіх рівнів на відповідній території.
Консолідований бюджет суб'єкта України складають бюджет самого суб'єкта та зведення бюджетів муніципальних утворень, що знаходяться на його території. Консолідований бюджет України - це федеральний бюджет та консолідовані бюджети всіх суб'єктів федерації. Консолідовані бюджети дозволяють отримати повне уявлення про всі доходи та витрати регіону чи країни в цілому, вони не затверджуються та служать для аналітичних та статистичних цілей.
Принципи бюджетної системи:
Бюджетним кодексом України законодавчо закріплено такі принципи бюджетної системи України:
-Принцип єдності бюджетної системи означає єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, єдність принципів бюджетного процесу, санкцій за порушення бюджетного законодавства, а також єдиний порядок фінансування видатків бюджету, єдиний порядок фінансування видатків бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, ведення бухгалтерського обліку коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, до місцевих бюджетів.
-Принцип розмежування доходів та витрат між рівнями бюджетної системи означає закріплення відповідних видів доходів (повністю або частково) та повноважень щодо здійснення витрат за органами державної влади РФ, її суб'єктів, органами місцевого самоврядування.
- принцип самостійності бюджетів означає:
- право законодавчих органів державної влади та органів місцевого самоврядування на кожному рівні бюджетної системи самостійно здійснювати бюджетний процес;
- Наявність власних джерел доходів бюджету кожного рівня; законодавче закріпленнярегулюючих доходів бюджетів, повноважень щодо формування доходів відповідних бюджетів;
- право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно відповідно до законодавства визначати напрями витрачання коштів відповідних бюджетів та джерела фінансування дефіцитів відповідних бюджетів;
- неприпустимість вилучення доходів, додатково отриманих під час виконання законів (рішень) про бюджет, сум перевищення доходів над видатками бюджетів та сум економії за видатками бюджетів;
- Неприпустимість компенсації за рахунок бюджетів інших рівнів втрат у доходах та додаткових витрат, що виникли під час виконання законів (рішень) про бюджет, за винятком встановлених законом випадків.
-Принцип повноти обліку бюджетних доходів та видатків бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів означає, що всі доходи та видатки бюджетів, позабюджетних фондів та інші визначені законом обов'язкові надходження, підлягають відображенню у бюджетах, бюджетах позабюджетних фондів в обов'язковому порядку та в повному обсязі. Усі державні та муніципальні витрати підлягають фінансуванню за рахунок бюджетних коштів, коштів позабюджетних фондів, акумульованих у бюджетній системі України.
-Принцип збалансованості бюджету означає, що обсяг передбачених бюджетом видатків має відповідати сумарному обсягу доходів бюджету та надходжень із джерел фінансування його дефіциту. При складанні, затвердженні та виконанні бюджету уповноважені органи повинні виходити з необхідності мінімізації розмірів дефіциту бюджету.
-Принцип ефективності та економності використання бюджетних коштів означає, що при складанні та виконанні бюджетів уповноважені органи та одержувачібюджетні кошти повинні виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів або досягнення найкращого результату з використанням визначеного бюджетом обсягу коштів.
-Принцип загального (сукупного) покриття видатків означає, що всі витрати бюджету повинні покриватися загальною сумою доходів бюджету та надходжень із джерел фінансування його дефіциту. Доходи та надходження не можуть пов'язуватися з певними видатками бюджету за винятком цільових бюджетних фондів, а також у разі централізації коштів із бюджетів іншого рівня.